Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания

Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания


Лашчкова В.П., зам. директора Государственной библиотеки Республики Карелия, исполни­тельный директор Библиотечной Ассоциации Республики Карелия

Для начала попробуем разобраться, перспективна ли модель Централизо­ванной библиотечной системы (дальше Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания _ ЦБС), принятая в Республике Карелия, которая содержит в себе:

■ Центральную библиотеку (дальше - ЦБ), в какой сосредоточены главные управленческие функции (управление ЦБС, методическая работа, повы­шение квалификации библиотекарей) и часть производственных функций Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания (комплектование, учет и обработка фондов, создание одного справоч-но-библиографического аппарата, библиографическая деятельность);

■ филиалы ЦБ, осуществляющие библиотечное сервис в населенных пт.

Эти и другие вопросы стали в особенности животрепещущи, когда перед органами власти и Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания управления на республиканском и городском уровнях встала необ­ходимость разграничения возможностей и принятия решения об организации биб­лиотечного обслуживания населения в свете требований Федерального закона от 06.10.2003 № 131 № 131 "Об общих принципах организации Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания местного самоуправления в Русской Федерации" (дальше - Закон № 131-ФЗ).

История развития общедоступных (общественных) городских библиотек Республики Карелия впрямую связана с централизацией сети муниципальных массовых библиотек СССР и проводимой в 1970-е гг. гос политикой сотворения планомерной сети Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания библиотек.

В те годы путь преобразования библиотечного дела на базе централиза­ции библиотек в единые учреждения - ЦБС - представлялся как самый эффектив­ный и оптимальный (исходя из предыдущего опыта развития сети библиотек) и Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания соответственный централизации в других отраслях хозяйства. Централизация библиотек подразумевала создание единой сети, одного фонда, одного руковод­ства. Одна из библиотек ЦБС обеспечивала централизацию главных библиотечных функций в данной ЦБ и Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания реорганизацию отдельных библиотек в филиалы ЦБ. Не считая того, централизация позволяла соединить в бюджете ЦБ средства на содержание филиалов в целях их более оптимального использования и заложить более про­грессивные способы Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания библиотечного обслуживания населения.

Период централизации библиотек Карелии можно условно поделить на три шага:

■ в 1-ый шаг: 1975-1992 гг. - период сотворения городских ЦБС на базе обычных библиотечных технологий и централизации основ­ных функций в Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания ЦБ;

■ 2-ой шаг: 1993-2005 гг. - период развития ЦБС на базе внедрения новых критерий хозяйствования, вхождение в новое правовое пространст­во и начало внедрения новых информационных технологий, также централизация управленческих функций в ведущих библиотеках Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания респуб­лики и ЦБ;

■ 3-ий шаг: с 2006 г. - период проведения реформы местного самоуправ­ления и переход финансирования библиотечного дела к бюджетированию, направленному на итог (в т. ч. на городском уровне), цент­рализация управленческих Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания функций в ведущих библиотеках республики и ЦБ, развитие корпоративных отношений.

Анализ главных характеристик развития ЦБС в 1-ый период централи­зации (данные за 1994 г. в сопоставлении с 1974 г.) свидетельствует об общих прогрес­сивных Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания тенденциях в библиотечном деле Республики Карелия. Так, при уменьше­нии сети библиотек на 9,6% число юзеров возросло на 10,7%, книговыда-ча - на 13,3%, посещаемость библиотек - на 7,2%, площади библиотек выросли на 24,7%, а охват населения библиотечным обслуживанием возрос Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания на 0,4%. За эти годы поменялась и среднестатистическая библиотека республики. Число юзеров на 1 библиотеку возросло на 22%, пользователей-детей до 14 лет - на 36,6%, книговыдача возросла на 18,6%, посещае­мость - на 18,5%, а площадь библиотеки - на 41%.

Библиотека как объект Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания системы и как часть более сложного системного объекта - ЦБС - обосновала свою способность к изменению и связь с еще больше сложным системным объектом - единой библиотечной сетью республики. Количественные характеристики деятельности ЦБС Республики Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания Карелия и их рост, также высококачественное изменение библиотек и содержания работы в их подтверди­ли эффективность внедрения централизации в компанию библиотечного дела.

Сравнение заявленных в Утвержденном Минкультуры СССР от.03.02.1975 г Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания. "Положении о централизации муниципальных массовых библио­тек" целей централизации и достигнутых результатов позволяет прийти к выводу об эффективности деятельности ЦБС в Республике Карелия. Вышло усиление публичной и воспитательной роли библиотек, которые интенсивно Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания участвовали в распространении достижений науки, техники, передового опыта и их внедрения в создание. Работа библиотек по пропаганде книжки, вербованию населения к чтению, обслуживанию компаний и организаций стала более высококачественной и различной. Более совершенным стало Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания управление библиотечным делом, вышло существенное изменение социальной роли библиотек, их функций, более действенным стало внедрение библиотечных ресурсов, были внедре­ны координация, кооперация, совместная работа разных библиотек по многим фронтам деятельности.

^ 1-ый шаг Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания организации единой сети библиотек

Проведение исходного шага централизации в библиотеках Карелии имело свои особенности, связанные, сначала, с системой и организацией учета одного фонда ЦБС. Во время этой работы повсевременно происходило обсуж­дение отдельных Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания частей системы учета, и в ряде всевозможных случаев в ЦБС Республики Карелия были внедрены отличительные от ЦБС РФ методики учета фондов:

- написание талонов на фонд с самих книжек;

- сверка талонов с инвентарными книжками и учетным (не алфавитным) каталогом;

- поиск (отбор) недостающих (излишних) книжек;

- подсчет по Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания талонам фонда библиотеки-филиала (количество, цена, рассредотачивание по отраслям, видам, языкам);

- написание акта по итогам проверки;

- внесение конфигураций в книжку суммарного учета по итогам проверки1.

Успехи организации ЦБС и опыта Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания по междуведомственной центра­лизации на базе ЦБС г. Олонец содействовали вовлечению профсоюзных биб­лиотек в единую сеть библиотек республики и преобразованию ЦБС в межведом­ственные ЦБС. С 1978 по 1992 гг. в состав междуведомственных ЦБС Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания вошли 35 профсоюзных библиотек, были сделаны и отдельные профсоюзные ЦБС. Не­сомненно, что централизация муниципальных массовых библиотек и централизация профсоюзных библиотек положительно воздействовали на качество работы муниципальных и профсоюзных библиотек.

Удачно работали Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания ЦБС Беломоро-Онежского пароходства, ЦБС профсо­юзных библиотек Сегежского и Кондопожского районов, профсоюзные библиоте­ки Онежского тракторного завода, библиотеки заводов "Авангард", Петрозаводск-маш и др. Но, к огорчению, междуведомственные ЦБС закончили свое Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания существова­ние по беспристрастным причинам. По данным паспортизации библиотек 2001 г., к середине 1990-х гг. из 78 профсоюзных библиотек, работавших в 1986 г., 27 биб­лиотек были приняты в сеть библиотек Минкультуры Карельской АССР, 35 - пре­образованы в Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания библиотеки компаний и организаций, 4 перебежали на содержание профкомов компаний.

^ 2-ой шаг организации единой сети библиотек

На базе централизации функций в ЦБ и ведущих библиотеках респуб­лики 2-ой шаг был ознаменован внедрением новых критерий Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания хозяйствова­ния, вхождением в новейшую правовую среду, началом внедрения автома­тизации в библиотечные процессы.

Перестройка в стране, происходившая тогда, социально-эконо­мические преобразования, переход к рыночным отношениям, внедрение элемен­тов хозрасчета востребовали от Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания всех библиотек умения считать и доказывать расходы, отыскивать в связи с недочетом экономных средств внебюджетные ис­точники финансирования деятельности.

Федеральный закон от 29.12.1994 № 78-ФЗ "О библиотечном деле" (дальше - Закон № 78-ФЗ) заместо муниципальных массовых Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания библиотек ввел другую клас­сификацию библиотек - по форме принадлежности: муниципальные и муници­пальные библиотеки. Городские библиотеки учреждаются органами мест­ного самоуправления, финансируются из городского бюджета и на их распространяется действие Штатского Кодекса Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания РФ (дальше - ГК РФ), если му­ниципальные библиотеки объединены в ЦБС как юридическое лицо. Если же ЦБС не имеет статуса юридического лица, то на нее распространяется действие норма­тивных актов, регулирующих административные Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания отношения.

Процесс вхождения ЦБС в новейшую правовую среду начинается с момента получения статуса юридического лица. Необходимость наличия статуса юриди­ческого лица для ЦБС была обозначена в утвержденном Минкультуры СССР от Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания 03.02.1975 г. "Положении о централизации сети муниципальных массовых библиотек", доказана в Указе президиума СССР от 13.03.1984 № 10926-х "Об утверждении положения о библиотечном деле в СССР", в Законе № 78-ФЗ. В ГК РФ статус юридического лица Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания обозначен как значимый признак органи­зации: нет юридического статуса у организации - нет самой организации как хозяйствующего субъекта. Первой ЦБС, получившей статус юридического лица в Карелии, стала в 1995 г. Сортавальская ЦБС. Данная ЦБС имела отдельный Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания рас­четный счет, свою бухгалтерию, а в 2002 г. прошла перерегистрацию.

В 1997 г. были приняты: Закон Республики Карелия от 14.07.1997 № 204-ЗРК "О библиотечном деле" (с переменами от 29.04.1998, 18.09.1999, 16.07.2001, 01.11.2002,17.12.2004, 30.12.2005) (дальше - Закон № 204-ЗРК) и Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания Закон Республики Карелия от 05.05.1997 № 185-ЗРК "Об неотклонимом экземпляре документов Рес­публики Карелия" (дальше _ Закон № 185-ЗРК), в каких закреплены такие поня­тия, как "ЦБС" и "городская библиотека". Закон № 204-ЗРК закрепил за ЦБ функции центральной Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания городской библиотеки и содействовал предстоящему развитию ЦБС. Особенное значение для ЦБС имел Закон № 185-ЗРК, т. к. конкретно с этого закона в ЦБ началось формирование фондов неотклонимых местных экзем­пляров, сделанных на местности административно Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания-территориальных единиц Карелии.

С 1998 по 2004 гг. в ЦБС республики при активном участии обществ ЦБС и поддержке Государственной библиотеки Республики Карелия (дальше - НБРК) происходило становление ЦБС как юридических лиц. За эти годы 17 из Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания 19 ЦБС (не считая Лоухской и Прионежской) получили статус юридического лица и стали называться либо городское учреждение, либо городское учреждение культуры ЦБС. Управление ЦБС в эти годы провело суровый анализ собственной дея­тельности Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания, были внесены конфигурации в главные документы: Утомившись, Правила поль­зования ЦБС, Правила предоставления платных услуг, коллективные договоры (пока они есть не во всех ЦБС), положения о структурных подразделениях, долж­ностные аннотации служащих.

Поменялись Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания и структуры ЦБ, в их появились отделы (секторы) краевед­ческой литературы, секторы деловой инфы, отделы (секторы) маркетинга (нововведений), секторы информатизации и др. Стали внедряться элементы библио­течного маркетинга, ЦБС начали заключать соглашения Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания и договоры на оказание услуг, появились платные услуги, развивалась проектная деятельность.

Регистрация ЦБС как юридического лица поднимает их на новый уровень и признает субъектами права. Только с момента получения данного статуса Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания ЦБС стали законными и на легитимных основаниях по согласованию с учредителями стали распоряжаться экономными и своими средствами. Дополнительные платные услуги, вербование спонсоров дали ЦБС осязаемую финансовую под­держку и позволили развиваться при Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания скудности экономного финансирования.

Вообщем диапазон услуг, предоставляемых ЦБС, существенно поменялся: более симпатичными для юзеров сейчас являются сервисные услуги, дозволяющие стремительно отыскать нужную информацию. Анализ списка платных услуг, оказываемых ЦБС, свидетельствует, что Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания в библиотеках республики преобладают классические платные услуги: ксерокопирование, абонемент выходного денька (ночной абонемент, блиц-абонемент), выдача документов из читального зала на определен­ных критериях, подготовка списков литературы и направленных на определенную Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания тематику подборок, поиск инфы, запись материалов на цифровые носители, набор текстов, сканирование и др.

Равномерно возрастает не только лишь список услуг, да и число библиотек, оказывающих платные услуги. За период с 1994 по 2004 гг. объем Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания средств, посту­пающих от оказания платных услуг, также от выполнения работ по договору возрос в 21 раз от общей суммы расходов ЦБС Республики Карелия.

Как уже говорилось, во время второго шага централизации Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания библиотек в Республике Карелия в большинстве ЦБС удачно развивалась (и до настоящего времени продолжает развиваться) проектная деятельность. В 1999 г. в первый раз 4 ЦБС (Бело­морская, Кондопожская, Олонецкая, Сегежская) оформили проектные заявки в Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания разные благотворительные фонды, две из которых были поддержаны: проект Беломорской ЦБС "Информационное обеспечение органов местного самоуправ­ления" и проект Олонецкой ЦБС "Живой люд, пока живая его историческая память" (приготовленный к 350-летию г. Олонец). Всего Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания за 1999-2004 гг. в ЦБС республи­ки был оформлен 151 проект, в среднем любая 4-ая заявка была удовлетво­рена, библиотеки получили технику, книжки, деньги, которые содействовали развитию ЦБС.

В этот период Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания ЦБС стали активнее заниматься исследовательской деятель­ностью. Если в 1970-80-е гг. ЦБС участвовали только во всесоюзных и республиканских исследовательских работах, то в следующие годы в ЦБС проводились либо самостоя­тельные исследования, либо совместные Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания исследования с другими библиотеками Республики Карелия.

Более нередко ЦБС изучают интересы читателей и их представления о библиотеке. К примеру, в 1994-1995 гг. Сегежская ЦБС проводила исследование "Библиотека в представлении читателей и библиотекарей", потом в 1997 г Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания. к это­му исследованию присоединились Прионежская и Пряжинская ЦБС, а инстру­ментарий и подведение итогов исследования готовила НБ РК. Кемская ЦБС в 1994-1995 гг. провела исследование "Библиотека - читатель: грани взаимодей­ствия Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания", а в 2003 г. - "Читатель абонемента: каковой он?" и "Чтение в жизни школь­ников". ЦБС интересует мировоззрение властей и населения о библиотеке, и данной теме были посвящены исследования Беломорской ЦБС "Библиотека - местная Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания власть: перспективы информационного сотрудничества" (1998-1999 гг.) и "Мои предло­жения в Программку развития Калевальского района до 2006 г." (2002 г.). ЦБС интересует и тревожит неувязка вербования населения и малышей к чтению, и этим темам были посвящены исследования Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания Кондопожской ЦБС "Какое место в жизни малыша занимает детская библиотека: нужна ли она ему?" (2003 г.), Олонецкой ЦБС "Библиотека очами малыша" (2004 г.), Сортавальской ЦБС "Моя библиоте­ка: какая она?" (2004 г.). Проф Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания развитию кадров и технологий ЦБС содействовали исследования Кемской ЦБС "Библиотечный фонд: состояние, развитие, комплектование" (2003 г.) и "Мое Поморье: история и современность" (2003 г.), Сортавальской ЦБС "Книжка и чтение в жизни специалистов-библиотека­рей" (2003 г Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания.), Сегежской ЦБС "Организационная и корпоративная культура Сегежской ЦБС" (2004 г.), Беломорской ЦБС "Рекламный анализ платных услуг библиотеки" (2001 г.). Петрозаводской ЦБС "Наилучшие 10 книжек 2004 года" и др.

Новые информационные технологии принесли новое содержание в тра­диционную Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания деятельность библиотек по ублажению информационных и культурных потребностей юзеров библиотек и ЦБС.

Компы, электрические сборники, способности доступа к ресурсам других библиотек, оперативного получения инфы по каналам доставки документов, наибольшего раскрытия фондов Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания библиотек через электрические сборники, оперативная связь меж библиотеками - все это ресурсы библиотеки.

Рвение к централизации функций по созданию ресурсов библиотек привело к объединению ЦБС и других библиотек в единую корпоративную сеть "Фолиант-Карелия Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания", существующую на принципе централизации ряда функций в ведущих библиотеках республики и ЦБС. В 2005 г. в корпорацию библиотек Карелии вошли 12 из 18 ЦБС. Не считая того, 15 ЦБС республики получили выход в веб, 15 обзавелись Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания электрической почтой, 17 начали создавать собственные сборники на фонды ЦБС. Объем собственных электрических библиографических баз данных ЦБС составил 151 тыс. записей. Также ЦБС получили возможность воспользоваться электрическими каталогами библиотек республики объемом 1,2 млн. записей (тогда объем электрических Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания каталогов ЦБС составлял 13% от общего объема электрических каталогов библиотек республики и повсевременно уве­личивался). Дополнительные способности ЦБС отдало роль библиотек республики в корпоративных проектах Межрегиональной аналитической росписи статей (МАРС), Либнет (сводном каталоге Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания библиотек Рф), Ассоциации региональных биб­лиотечных консорциумов (АРБИКОН), членом которой с 2002 г. является корпо­рация библиотек Карелии. Информационные ресурсы ЦБС расширялись за счет использования ресурсов компании и служили основой для Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания развития обеспече­ния запросов юзеров.

Новое развитие получили межбиблиотечный абонемент (дальше - МБА), внутрисистемный обмен (дальше - ВСО), доставка документов (дальше - ДД). В исходный период централизации, в 1984 г., число библиотек, пользующихся МБА, возросло на 21,3% в сопоставлении Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания с 1974 г., книговыдача по МБА возросла на 53%. В это время существенно растет внедрение ВСО: 91% библио­тек удовлетворяет заказы читателей снутри ЦБС, услугами ВСО пользуется 6,6% юзеров ЦБС, в итоге обменных Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания операций книговыдача по каналам ВСО в 1984 г. составила 0,8% от общей книговыдачи в ЦБС (в среднем на 1-го читателя выдавалось 0,253 книжки из одного книжного фонда).

Во взаимоиспользовании фондов ЦБС период с 1980 по 1985 гг. был наи Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания­более действенным, в 2004 г. пришлось констатировать существенное уменьше­ние характеристик как по МБА, так и по ВСО. Общий объем выдачи по МБА и ВСО в 2004 г. составил 68 795 экз. - всего 1% от общей Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания книговыдачи (Приложение 5).

С 2000 г. ЦБС стали использовать новые информационные технологии для ублажения запросов читателей и координации с НБ РК. Городские ЦБС стали развивать ДД. Электрическая ДД существенно уменьшает сроки выполнения заказов Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания на литературу и имеет тенденцию к развитию. Если в 2000 г. по каналам ДД было выдано 189 документов в 4 ЦБС, то в 2004 г. - 610 документов в 7 ЦБС, а в 2005 г. этой возможностью воспользовались уже 11 ЦБС.

Взаимоиспользование Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания фондов ЦБС развивается на основании догово­ров на сервис по межбиблиотечному абонементу с Националь­ной библиотекой и другими библиотеками-фондодержателями.

Изменение экономической ситуации в стране в 1990-е гг., закрытие Ка­рельского Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания республиканского библиотечного коллектора в 1996 г., отсутствие средств в большинстве ЦБС на приобретение литературы и подписку привело Минкультуры Республики Карелия к необходимости принятия мер по качествен­ному изменению фондов ЦБС. При настоятельном лоббировании этих Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания тем со стороны НБ РК были приняты принципиальные документы для формирования фондов ЦБС - программки "Подписка" (1995-2004 гг.) и "Комплектование" (1997-2004 гг.). За эти годы за счет республиканского бюджета в формирование фондов ЦБС было вложено Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания 6 901120 руб., на которые заполучили новейшую отраслевую литературу для ЦБ, что позволило библиотекам не растерять читательскую аудиторию и при ис­тощении ресурсов сохранить уровень работы с юзерами.

Информационная и библиографическая деятельность ЦБС как и раньше Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания нужна: ЦБС производят общее информирование через газеты, груп­повое и коллективное информирование абонентов, проводятся Деньки инфы, Деньки спеца, выставки-просмотры. Библиотеки интенсивно издают разные библиографические краеведческие пособия, популяризирующие краеведческие Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания познания. На базе ресурсов ЦБС и НБ РК издаются рекомендательные библиографи­ческие указатели литературы. Муезерская ЦБС с 2004 г. издает газету для пользо­вателей и библиотекарей "Моя библиотека", а Беломорская ЦБС с 2003 г Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания. - газе­ту "Библиотечный причал". Неизменным спросом у представителей городских властей и юзеров ЦБС пользуются календари знаменательных дат районов, издаваемые Беломорской, Муезерской, Сегежской, Калевальской и Питкярантской ЦБС. Не считая того, Олонецкая и Беломорская ЦБС Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания издают сборники стихов местных создателей, а сборник стихов и работ "Мой город юношества", приготовленный коллек­тивом Петрозаводской ЦБС, стал номинантом республиканского конкурса "Книжка года Республики Карелия _ 2004".

За период второго шага организации Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания единой сети библиотек вышло усиление досуговой и культурно-просветительной деятельности библиотек. Уве­личилось число массовых мероприятий и число их гостей (с 1984 по 2004 гг. оно возросло более чем в б раз). Более интенсивно в библиотеках Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания ЦБС Республи­ки Карелия проводятся вечера, конференции, детские утренники, обзоры литера­туры, Деньки инфы, выставки новых книжек, обучающие семинары, библиотечно-библиографические уроки, занятия клубов и любительских объединений.

С 2002 г. во Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания всех городках и районах республики действуют 17 обществен­ных приемных "Диалог", 5 из которых работают на базе библиотек ЦБС, где часто проводятся встречи с представителями органов республи­канской и местной властей, также опросы и анкетирование населения по Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания самым насущным дилеммам жизни местного общества.

Роль библиотек в формировании штатского общества и расширение связей населения с властью через библиотеки содействует росту их авторитета.

Особенное значение в истории ЦБС Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания и библиотек Республики Карелия имел 2002 г. По инициативе Беломорской ЦБС, выступившей в 2001 г. с призывом к объединению в общественную профессиональную компанию библиотек всех систем и ведомств, и при поддержке НБ РК, при активном Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания участии республиканских библиотек _ методических центров, больших научных библиотек, также ЦБС г. Петрозаводска и ЦБС Беломорского района в 2002 г. состоялся 1-ый съезд библиотечных работников Республики Карелия. На съезде было принято решение о разработке Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания Библиотечной Ассоциации Республики Карелия (дальше - БАРК)1 и утверждена "Концепция развития библиотечного дела в Республике Карелия до 2010 г.". Миссия библиотек в концепции сформулирована последующим образом: "Библиотека и информация - фактор развития демократического общества".

Общие цели и Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания задачки объединили ЦБС и другие библиотеки республики. За 2002-2005 гг. членами БАРК стали 20 юридических лиц, посреди их _ 12 ЦБС, 3 республиканских и 2 научных библиотеки.

В 2004 г. БАРК вместе с НБ РК для увеличения стиля библиотек Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания рес­публики, вербования внимания властей и населения к дилеммам библиотек, также для развития творчества библиотекарей были объявлены республиканские конкурсы "Библиотека и СМИ" и "Библиовертикаль", итоги которых показала, что библиотекари - творческие Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания люди, любящие свою профессию и умеющие пропа­гандировать библиотеку.¶Благодаря совместной деятельности БАРК и Комитета по образованию, культуре и делам молодежи Законодательного собрания Республики Карелия на заседании по внедрению "Модельного эталона деятельности Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания общественной биб­лиотеки", рекомендованного Русской библиотечной ассоциацией, удалось уверить и депутатов, и представителей органов власти в необходимости внесения конфигураций в Закон "О республиканских соц и денежных нормативах Республики Карелия" (в ред Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания. Закона Республики Карелия от29.07.2002 № 615-ЗРК «О внесении конфигураций и дополнений в Закон Республики Карелия "О республи­канских соц и денежных нормативах Республики Карелия"» (в ред. Законов РК от 25.12.2002 № 642-ЗРК, от 07.10.2003 № 705-ЗРК)). Заместо Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания пропи­санных в принятом в 2002 г. законе о нормах размещения сети зависимо от численности населения (одна городская библиотека в населенном пт с числом обитателей от 300 чел.), в новейшей редакции данного закона в 2004 г Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания. было закреплено новое предназначение общедоступных (общественных) городских биб­лиотек: выполнение заказа на формирование и сохранение библиотечного фонда и библиотек, обеспечение доступа к библиотечному фонду, оказание услуг по библиотечному обслуживанию всех возрастных и соц групп Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания. Также в за­коне закреплено наличие ЦБ в центре городского района.

В 2005 г. в практику работы с юзерами ЦБС - физическими лицами - в нескольких больших ЦБС Карелии вошло заключение договоров об Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания обслужива­нии гостей. Эти ЦБС как члены БАРК, соблюдая утомившись БАРК (Приложение 11) и выполняя советы секции БАРК по работе с юзерами при внедре­нии договорной системы обслуживания, провели суровую предварительную работу как с юзерами Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания, так и с библиотекарями ЦБС, и начали выстраивать дела с юзерами на новейшей правовой базе.

Контракт об обслуживании юзеров существенно крепит позиции ЦБС как хозяйствующего субъекта и накладывает обязательства на обе договаривающиеся Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания стороны.

В текущее время библиотеки нужны популяцией, которое лицезреет в их партнеров и довольно высоко оценивает информационную и культур­но-просветительную деятельность этих учреждений.

Работа библиотек сейчас в главном соответствует запросам Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания пользова­телей. Каждую неделю в каждой библиотеке проходит в среднем одно общее мероприятие. Юзеры библиотек все активнее участвуют в работе литера­турных клубов (их в библиотеках республики более 150), вечерах, встречах с Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания писателями, конференциях, диспутах, литературных и фольклорных праздничках, утренниках и викторинах. Число гостей массовых мероприятий составило в 2004 г. 187,7 тыс. чел. (11,9% от общего числа юзеров). Информация о фондах и каталогах, размещенная на веб-сайтах библиотек, завлекла Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания в 2004 г. мно­гочисленную аудиторию виртуальных юзеров библиотек: общее число посещений WEB-сайтов библиотек республики в 2004 г. составило 296 тыс. раз.

Анализ характеристик официальной библиотечной статистики за 2004 г. в сопоставлении с 1974 г. позволяет Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания прийти к выводу об эффективности деятельности ЦБС. При уменьшении численности населения на 0,8% сеть библиотек выросла на 34,6%, фонды _ на 17,1%. Возросли: число юзеров - на 5,7%, посещаемость - на 10,5%, книговыдача - на 12,8%. Площади библиотек возросли на 14,9%, охват населения Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания библиотечным обслуживанием по городским библиотекам - на 6,3% (в целом по общедоступным (общественным) библиотекам Республики Ка­релия - на 10,8%).

Наблюдается тенденция в развитии высококачественных относительных показа­телей: книгообеспеченность на 1 читателя миниатюризируется на Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания 17% и на 1 обитателя - на 21,7%, но возрастает читаемость на 7,8%, обращаемость фонда - на 36,6%, посещаемость на 1 обитателя - на 11,3% и на 1 читателя - на 4,3%.

Анализ характеристик работы ЦБС в расчете на 1 обитателя, 1 читателя, 1 библио­текаря позволяет прийти к выводу Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания об эффективности деятельности ЦБС за 2004 г. в сопоставлении с 1974 г., что подтверждает эффективность введения ЦБС:

■ коэффициента эффективности работы ЦБС на 1 юзера вырос на

19,8%;

■ коэффициента эффективности использования кадров ЦБС вырос на 4,9%.

К огорчению Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания, сведения о денежных издержек ЦБС Республики Карелия в бланках статистических отчетов стали предоставляться только с 1993 г., потому проследить развитие финансирования ЦБС за истекшие 30 лет не представляется вероятным. Также определенные трудности в расчет Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания экономической эффектив­ности ЦБС заносят дефолт 1998 г. и введение переоценки фондов. Но, все же, некие расчеты позволяют сделать выводы и об экономической эффективности централизации библиотек Карелии и об изменении объемов издержек. При умень Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания­шении общего финансирования ЦБС на 69,6% в 2004 г. (в сопоставлении с 1974 г.) возросли издержки на оплату труда на 123,8% (в связи с увеличением заработной платы), а издержки на формирование фондов уменьшились. При увеличении Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания издержек на 1 библиотеку на 115,6% (сеть уменьшилась на 65,4%) существенно снизились издержки на 1 обитателя, 1 юзера, 1 посещение, 1 книговыдачу, 1 библиотекаря. Изготовленные выводы о структуре издержек и их размере помогают управлению ЦБС строить прогнозы экономической эффективности библиотечного обслуживания Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания.

^ 3-ий шаг организации единой сети библиотек

Этот шаг почти во всем связан с внедрением Федерального закона от 06.10.2003 № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Русской Федерации" (ред. от 21.07.2007) (дальше - Закон № 131-ФЗ). С 2005 г. в Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания республике вышло изменение административно-территориального устрой­ства. Образовалось 16 городских районов, 2 городских окрестность, 109 поселений. Реализация Закона № 131-ФЗ поставила перед библиотечным обществом зада­чу определения места и роли, сначала, городских библиотек в Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания органи­зации библиотечного обслуживания населения республики. Закон № 131-ФЗ, дополнения и конфигурации к нему обусловили на городском уровне принци­пиально различные возможности местных органов власти по организации библиотеч­ного обслуживания:

■ к полномочиям поселений отнесена Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания организация библиотечного обслу­живания населения, комплектование и обеспечение сохранности библио­течных фондов библиотек поселений;

■ к полномочиям городских районов - организация библиотечного обслуживания межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

■ к полномочиям городских Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания округов организация библиотечного обслужи­вания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотеч­ных фондов библиотек городского окрестность. Организация библиотечного обслуживания в Республике Карелия на 1 января 2008 г. была представлена в 2-ух моделях.

^ 1-ая модель Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания. Функции по организации библиотечного обслуживания

централизованы (на сто процентов либо отчасти) и возможности остались на уровне

городского района, но решения приняты различные:

■ Сортавальская и Питкярантская ЦБС преобразованы в межпоселенческие ЦБС с Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания конфигурацией наименования - межпоселенческие ЦБС;

■ Кемская ЦБС преобразована в межпоселенческую районную библиотеку с конфигурацией наименования - Кемская межпоселенческая районная библио­тека;

■ Беломорская, Калевальская, Кондопожская, Лоухская, Медвежьегорская, Муезерская, Олонецкая, Прионежская, Пряжинская, Пудожская, Сегеж-ская, Суоярвская ЦБС наделены Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания функциями межпоселенческой библио­теки без конфигурации наименования ЦБС;

^ 2-ая модель, в Лахденпохском городском районе функции по организации библиотечного обслуживания децентрализованы и возможности переданы на уровень поселений, не решен на уровне городского района вопрос Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания о межпоселенческой библиотеке.

Непременно, 1-ая модель сохраняет организационное построение ЦБС и базирована на историческом опыте развития библиотечного дела. Конкретно в это время в библиотечной терминологии появилось новое понятие - межпоселенчес­кая библиотека Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания. Содержание термина "межпоселенческая библиотека" не опре­делено пока ни в каком нормативно-правовом документе федерального уровня, что существенно затрудняет компанию библиотечного обслуживания на муни­ципальном уровне.

В 2007 г. Минкультуры Рф при активном Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания участии библиотечного со­общества Рф и Карелии разработало предложения к проекту Федерального закона «О внесении конфигураций в Федеральный закон "О библиотечном деле"», который был внесен группой депутатов на рассмотрение в Муниципальную Думу РФ Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания (проект № 450002-4). Скорейшее принятие данного закона значительно облег­чило бы практику библиотечного дела. Пока мы пользуемся тем определением, которое представлено в проекте вышеупомянутого закона: "межпоселенческая библиотека - общедоступная библиотека, учреж­денная Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания органами местного самоуправления городского района в качестве центральной районной библиотеки, организующей библиотеч­ное сервис населения и выполняющей функции центрального библиотечного фонда, централизованного комплектования, центра книгообмена и межбиблиотечного абонемента, ведущая методическую работу".

По собственной сущности межпоселенческая Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания библиотека - центральная районная библиотека, а это значит, что по содержанию собственной деятельности она сохраня­ет достоинства объединения библиотек по главным функциям за счет центра­лизации библиотечных процессов.

Для сохранения Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания ЦБС как организационной модели, также сохранения маневренности библиотечным делом Минкультуры Республики Карелия и НБ РК советуют муниципаль­ным органам власти не разрушать ЦБС и в собственной деятельности руковод­ствоваться эталоном БАРК "Организация библиотечного обслужива­ния Централизация библиотек как модель организации библиотечного обслуживания в городских образованиях Республики Карелия"', одобренным коллегией министерства в феврале 2008 г.

Исторический опыт централизации и заслуги библиотек Карелии - ос­новное подтверждение эффективности объединения ресурсов в хоть какое время.



centr-mezhdunarodnoj-torgovli.html
centr-moskvi-pervoprestolnoj-xviii-vek-referat.html
centr-nauchnoj-misli-g-taganrog-priglashaet-vas-prinyat-uchastie-v-x-mezhdunarodnoj-nauchno-prakticheskoj-konferencii-municipalnoe-vospitatelnoe-prostranstvo-v-paradigme-lichnostno-orientirovannogo-obrazovaniya.html